인구감소지역 생활인구 2500만 명 비밀 공개!
인구감소지역 생활인구 분석
490만여 명이 거주하는 인구감소지역의 전체 생활인구는 약 2500만 명이며, 이 중 체류인구는 약 2000만 명으로 등록인구의 약 4배 수준으로 나타났다. 이는 행정안전부와 통계청이 89개 인구감소지역에 대한 2024년 1분기 생활인구를 산정하고 발표한 결과로, 연구 결과 모든 인구감소지역에서 등록인구보다 체류 인구가 많았다. 특히 전남 구례군은 체류 인구가 등록인구의 18.4배로 타 지역보다 매우 높은 수치를 기록했다.
생활인구는 인구감소지역 지원 특별법이 제정되어 2023년에 도입된 새로운 인구 개념이다. 이러한 변화는 지난 2023년에 인구감소지역 7곳을 선정해 시범적으로 생활인구를 산정하여 발표하는 등 단계적인 과정을 통해 이루어졌다. 올해부터는 모든 인구감소지역을 대상으로 본격적으로 생활인구를 산정하기로 되어 있다. 이번 조사에 활용된 자료는 행안부의 주민등록과 법무부의 외국인 등록 정보를 이동통신 통계(SK텔레콤, KT, LGU+)와 결합하여 이루어졌다. 이에 생활인구 산정 협력 기관인 통계청에서 이를 기반으로 인구감소지역의 통계적 특성과 활동 특성을 다각적으로 분석하여 산출하였다.
생활인구 통계의 중요성
이번 3개월 분석기간에 등록인구는 소폭 감소하는 반면, 체류인구는 설 연휴와 봄맞이 효과로 최대 17.5% 증가하는 모습을 보였다. 주요 분석 결과에 따르면 인구감소지역의 등록인구 대비 체류인구 배수는 강원(5배)으로 가장 높게 나타났으며, 체류인구 중 타 시·도 거주자 비중은 충북(79.9%)이 가장 크게 나타났다. 이 외에도 체류인구는 남성이 여성보다 많고, 60세 이상의 비중이 높았다.
인구감소지역의 정책적 기초 자료 제공
인구감소지역의 평균 체류 일수는 3.4일이며, 숙박한 경우의 평균 숙박 일수는 4.0일로 분석되었다. 행정부는 이번 분석 결과를 인구감소 대응을 위한 정책 수립 시 기초 자료로 활용하기 위해 지원할 예정이다. 특히, 한국지방행정연구원에서 진행 중인 ‘인구감소지역 생활인구 특성 분석’ 연구를 조속히 추진하여 체류유형을 더욱 세부적으로 분석하고 지역에 제공할 계획이다.
앞으로의 발전 방향
이를 기반으로 인구감소지역인 지방자치단체는 해당 지역에 체류하는 인구의 특성을 반영한 정책을 수립할 수 있을 것으로 기대된다. 아울러 현재 실시 중인 2분기 생활인구 산정에서는 신용카드 이용정보와 신용정보사의 직장 정보 등을 추가로 확보하여 통계청의 전문 분석을 통해 구체적인 체류인구 특성을 파악할 예정이다.
결론
이상민 행안부 장관은 인구감소지역에서는 실제 등록인구의 5배가 넘는 규모로 산출된 생활인구 데이터 분석이 맞춤형 지역활성화 정책 수립에 유용할 것이라고 설명했다. 생활인구 통계가 지역 발전 뿐 아니라 민간 부문에서도 다양하게 활용될 수 있도록 노력할 것이라고 덧붙였다.
- 연락처: 행정안전부 균형발전제도과(044-205-3519)
- 통계청 빅데이터통계과(042-481-3735)
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